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6月8日，国家市场监督管理总局发布《中国反垄断执法年度报告（2021）》，（以下简称《报告》）。《报告》指出，2021年，我国市场公平竞争秩序稳步向好，反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效。

聚焦医药行业，2021年共查办医药行业垄断协议案件3件，滥用市场支配地位案件3件；滥用行政权力排除、限制竞争案件6件；审结医药行业经营者集中案件26件。以上案件罚没金额共计9.5亿元。

2022 年是完善反垄断体制机制、 充实反垄断监管力量后的再出发之年，《报告》明确将加快修订《反垄断法》，完善配套立法，形成以反垄断法为核心、多部法规规章和指南指引组成的较为系统完备的法律规则体系，为市场主体公平竞争提供清晰明确指引。

值得一提的是，无论是本次发布的《报告》，还是正在修订的《反垄断法》，都将整治经营者共谋、数字经济和平台经济反垄断列为监管重点，并且进一步将电商、在线商超、社区团购、线上外卖等所处的新零售业态，列为下一阶段重点监管的领域。

业内人士指出，药品价格关系国计民生，无论是线上“第四终端”还是线下商业渠道，都需要摒弃过去传统“控销”的思路，无论在局部还是区域，通过控制价格、区域、渠道、终端等手段保证各环节利益，将在“反垄断”重拳打击之下土崩瓦解。

深入推进医药行业垄断协议执法，有效预防和制止医药企业实施的垄断行为，可保护市场公平竞争，减轻人民群众就医负担、增进民生福祉。因此终端渠道的垄断行为更值得关注。

从《报告》披露的2021年查办案件情况来看，医药行业垄断案件和竞争问题呈现以下特点：一是原料药领域反垄断执法持续深入推进。二是药品领域限制转售价格行为得到有效整治。三是滥用行政权力排除、限制竞争案件涉及领域集中。

医药领域反垄断，归根到底是为了降药价以保护患者利益，商业垄断虽然抬高了药品价格，让企业短期获利，但高价药最终还是由患者和社会买单。正因如此，医药商业领域的垄断行为已经得到了监管部门的高度关注：