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近来，聊城市卫生计生委坚持把对各级医疗卫生机构在药品、耗材集中采购方面的“监管责任”扛稳抓牢，完善责任链条，规范医疗机构的集中采购行为，确保了“监管责任”落地生根，药品、耗材网上采购率逐年上升。今年上半年，基层医疗卫生机构药品网上订单金额为1.96亿元，同比上涨12.64%，总到货率为86.53%，补充药品占比为15.69%；二级及以上公立医院药品网上订单金额8.43亿元，基本药物和常用药品合计占比为63.53%，总到货率为86.25%，高值医用耗材网上订单金额为8300万元，同比上涨87.49%。

完善采购机制 保障基层药品供应

强化采购计划编制，提高基本药物到货率。改革网上采购管理办法，以县（市区）为单位，所辖基层医疗卫生机构统一、定时编制采购计划，每月两次发送采购订单，提高了基本药物的到货率。

强化监控货款支付，提高货款结算到位率。严格执行基本药物集中采购货款支付办法，按时支付货款，随时在省药品采购平台监控各县（市区）的货款支付情况，每月电话通报单位分管局长，各县（市区）的货款结算到位率大幅提高。

强化监管考核办法，确保经费使用合理合规。结合实际，充实完善基本药物制度绩效考核细则和评分标准，细化对基层医疗机构在实施基本药物制度方面的相关要求，增加村级及经费落实情况的考核内容，每年联合财政部门对各县（市区）基层医疗机构实施基本药物制度情况进行专项考核，为基本药物制度的顺利实施提供有力的资金保障。

强化带量采购优势，保障基层药品供应。为发挥各县（市区）集中带量采购优势，聊城市组织辖区内医疗卫生机构开展了以县（市、区）为单位的统一议价工作。东阿县为基层卫生院议价了1055个品规，莘县集中议价500多品种，茌平县也成立了县级集中采购联合体，全县统一配送，从而增强了对药品配送企业的监管力度。

增强“责任”意识，倒逼履职尽责。聊城市卫生计生委多次召开院长会议，与医院院长签订责任状，明确院长的主体责任，强调药品、耗材集中采购的严谨性。同时，将药品、耗材的集中采购情况作为医院及其负责人的重要考核内容，纳入目标管理、年度考核和医院评审复审工作中。

增强“纪律”意识，确保廉洁购销。紧紧抓住聊城市把药品和高值医用耗材的集中采购和管理使用情况作为巡查重点的契机，加强与纪检部门的协作配合，相继制定下发相关文件。巡查后，又在每家被巡查的医院派驻工作组，针对巡查中发现的问题，查找原因，限期整改。尤其针对在药品和高值医用耗材采购方面存在问题的医院，专门成立考核组，到医院督导药品、耗材整改，并对医疗卫生机构的药品和耗材的配备、使用、出入库登记等管理方面提出明确的要求。同时，不断规范采购合同，指导市属各医疗机构按照省合同样本签订医药产品廉洁购销合同，将廉洁购销合同和采购合同报市卫生计生委存档备案。